节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业。节能环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业，可以将其划分为节能产业、环保产业和资源循环利用产业三大产业。
我国政府在2009年哥本哈根会议前向国际社会承诺：到２０２０年单位ＧＤＰ碳排放在２００５年基础上减排４０％－４５％。
2010年9月8日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》第一次指出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持。
2011年3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业大力发展之首。
2012年6月16日国务院发布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，对节能环保产业提出了发展目标和指导意见。
2012年7月9日国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，规划提出加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。
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